美國波士頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日16：32，科普利廣場上，來自中國的參賽選手潘仲英高高地?fù)P起雙臂，沖過2019波士頓馬拉松的終點(diǎn)線，向來迎接他的親友和周圍觀眾致意，開心地笑了。


▲潘仲英教授在2019波士頓馬拉松賽前（圖片來源：“戶外旅行家”微信公眾號）


這份勝利的喜悅來之不易。


即將要度過76歲生日的潘仲英，是在參加波馬的900多名中國選手中年齡最大的一位。


而另一個(gè)原因是，潘仲英同時(shí)也是北京航天航空大學(xué)電磁場學(xué)科的一名退休教授。在此之前，雖然他成績達(dá)標(biāo)并成功報(bào)名波馬，但因其科技和工程背景，潘仲英的美國簽證異常波折，審批前后共經(jīng)歷了漫長的3個(gè)多月。


在中美貿(mào)易戰(zhàn)及美國對華戒心日益增強(qiáng)的背景下，潘仲英的經(jīng)歷并不鮮見。量子通信領(lǐng)域的著名科學(xué)家、中國科學(xué)院院士潘建偉今年以來已經(jīng)因無法獲得美國簽證而錯(cuò)過兩次重要國際會(huì)議。


不僅“走不出去”，“請進(jìn)來”也面臨極大的問題。“千人計(jì)劃”被迫低調(diào)隱身，科學(xué)儀器進(jìn)口障礙重重、多位華裔科學(xué)家在美被開除、指控甚至定罪······4月19日，《科學(xué)》雜志報(bào)道MD安德森癌癥中心開除了三名華人科學(xué)家，其理由是位于馬里蘭州的美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）指責(zé)三人可能“嚴(yán)重”違反了保密原則。


科學(xué)無國界，科學(xué)家卻無法享有普通人的自由。


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中國知名科學(xué)家屢次被拒簽


美國對華“竊取知識產(chǎn)權(quán)”和“強(qiáng)制轉(zhuǎn)移技術(shù)”的戒備之心日益增強(qiáng)，一個(gè)最突出的表現(xiàn)就是中國科學(xué)家獲得美國簽證愈發(fā)困難，受影響者中不乏國際知名科學(xué)家，其中就包括量子信息領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物潘建偉。


2019年1月31日，美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)（AAAS）宣布，2018年度紐科·克利夫蘭獎(jiǎng)授予中國科技大學(xué)潘建偉教授領(lǐng)銜的“墨子號”量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星34人團(tuán)隊(duì)。這是90多年來，中國科學(xué)家在本土完成的科研成果首次獲得這一榮譽(yù)。


紐科·克利夫蘭獎(jiǎng)是美國科學(xué)促進(jìn)會(huì)歷史最悠久的項(xiàng)目，自1923年以來，頒發(fā)給發(fā)表在《科學(xué)》雜志上最具學(xué)術(shù)價(jià)值和影響力的論文作者。潘建偉的論文登上了2017年6月15日《科學(xué)》雜志的封面，是近年來我國科學(xué)家發(fā)表的最有影響力的論文之一。


▲《科學(xué)》雜志封面上，“墨子號”從星空向地面發(fā)出兩道光，宛如兩條長腿跨出一大步，也象征量子通信向?qū)嵱眠~近一大步。（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）


最終，因?yàn)楦懊篮炞C始終處于“行政審理”狀態(tài)，潘建偉未能出席頒獎(jiǎng)儀式，僅論文第一作者印娟教授一人作為代表領(lǐng)獎(jiǎng)。


諷刺的是，2019年AAAS的年會(huì)主題就是“科學(xué)超越邊界”，其中就有鼓勵(lì)更多的科學(xué)外交，以此推動(dòng)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)發(fā)展的議題。國家“千人計(jì)劃”評審專家王立軍對此事評論是，“盡管潘建偉的研究受過一些爭議，但他仍是領(lǐng)域內(nèi)全球公認(rèn)的最頂尖學(xué)者，不管是歐洲還是美國，都應(yīng)是其他人向他學(xué)習(xí)。”從這個(gè)角度上說，美國拒絕為潘建偉頒發(fā)簽證，其實(shí)也是在損失自己交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。


相比于潘建偉的低調(diào)，發(fā)育神經(jīng)生物學(xué)家、北京大學(xué)教授饒毅顯得較高調(diào)。2018年年中，饒毅收到美國官方機(jī)構(gòu)國家科學(xué)基金會(huì)的邀請，參加腦科學(xué)國際合作相關(guān)的研討會(huì)。赴美簽證被拒后，饒毅直接向媒體袒露了自己的憤怒?！按蠖鄶?shù)使館都是在為他們的國家結(jié)交更多的朋友，但美駐華大使館很傲慢”。在饒毅看來，“簽證不過是現(xiàn)代社會(huì)給旅行設(shè)的沒有任何榮譽(yù)的關(guān)卡，我希望美國不會(huì)因肆意阻撓自然科學(xué)領(lǐng)域的國際合作而被載入史冊”。


▲曾任教于美國華盛頓大學(xué)與西北大學(xué)的饒毅, 自2007年放棄美國國籍回國，赴美簽證被拒次數(shù)已達(dá)到N+1次。（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）


饒毅從2016年后屢次被拒簽，這位已經(jīng)放棄了美國國籍的科學(xué)家可能永遠(yuǎn)無法前往美國。他更在接受《科學(xué)》雜志采訪時(shí)表示，想知道自己如何被列入了“黑名單”。拒簽的新聞報(bào)道出來后，記者曾聯(lián)系美國大使館詢問饒毅的簽證情況，得到的回復(fù)是“我們不會(huì)就個(gè)人簽證的細(xì)節(jié)進(jìn)行討論”。


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普通科研工作者赴美交流困難


如果說知名科學(xué)家被拒還有情可原，那么在大學(xué)和研究所工作的基礎(chǔ)科研工作者被拒則顯得更加無奈。他們的研究絕大多數(shù)都是公開可查詢的，前往美國僅僅是為了一般的學(xué)術(shù)交流和合作。


每年3月，美國物理學(xué)會(huì)年會(huì)召開，這個(gè)萬人大會(huì)歷年都有多位中國國內(nèi)研究者受邀報(bào)告。清華大學(xué)物理系的一位教授告訴記者，過去他和同事每年都會(huì)去參加這個(gè)會(huì)議。今年在會(huì)議召開前他就知道去不成了，因?yàn)樵缭谌ツ?2月他就申請了簽證，當(dāng)時(shí)簽證官告訴他3周就有回復(fù)，可他直至現(xiàn)在也沒能拿到簽證。


2018年7月，第42屆世界空間大會(huì)（COSPAR）在美國召開，這一超過60年歷史的國際會(huì)議中國一直是主要支持方之一。會(huì)議原來安排有討論“張衡一號”電磁檢測試驗(yàn)衛(wèi)星的專題會(huì)議，但參與該議題的中國科學(xué)家全部未獲簽證。更諷刺的是，會(huì)上頒發(fā)的以我國科學(xué)家命名的“CAS/COSPAR趙九章獎(jiǎng)”是COSPAR八個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)之一，中國科學(xué)家也只能集體缺席。


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“中國制造2025”研發(fā)人員被額外審查


除了基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域，在智能制造業(yè)工作的技術(shù)人員和研發(fā)人員，甚至是創(chuàng)業(yè)者情況更不樂觀。


“當(dāng)時(shí)我就心里一沉，估計(jì)回不去美國了?！?/p>


在美國學(xué)習(xí)五年后回國的洪浛檁準(zhǔn)備去美國探望朋友，他對BBC中文的記者說道，面試時(shí)簽證官?zèng)]有審查他提供的銀行流水記錄、旅游計(jì)劃，而是讓他出簡歷，接著拉下了面試窗口的的遮板，再重新打開后，簽證官要求他提供更多關(guān)于專業(yè)背景的資料。不出所料，他的旅游簽證被拒，洪浛檁懷疑是與自己從事的專業(yè)相關(guān)。


去年6月11日起，美國大使館和領(lǐng)事館開始執(zhí)行新規(guī)，按計(jì)劃縮短發(fā)給部分中國公民簽證的有效期。


（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）


據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，到美國學(xué)習(xí)機(jī)器人，航空和高科技制造等專業(yè)的中國留學(xué)生簽證有效期會(huì)被限制為一年，如果是在美國商務(wù)部特別審查名單內(nèi)的實(shí)體機(jī)構(gòu)擔(dān)任研究人員或經(jīng)理，他們需要來美國多個(gè)機(jī)構(gòu)的特別許可。他們認(rèn)為這些領(lǐng)域是“中國制造2025”的優(yōu)先項(xiàng)目。華盛頓移民政策研究所政策分析師Sarah Pierce接受BBC中文網(wǎng)采訪時(shí)表示美國并未公布敏感專業(yè)的完整清單，但給人印象都與國家安全、情報(bào)相關(guān)。


洪浛檁確實(shí)學(xué)的是“敏感專業(yè)”，他在美國伍斯特理工學(xué)院拿到了機(jī)器人工程碩士學(xué)位，是這所學(xué)校第一批學(xué)習(xí)該專業(yè)的中國留學(xué)生，2016年畢業(yè)后在美國創(chuàng)業(yè)建立了一個(gè)智能廚具公司，“我參與過的項(xiàng)目都是日常應(yīng)用，與軍工、航天和政府情報(bào)機(jī)密無關(guān)?！痹诿绹鴮W(xué)習(xí)工作5年的他，這次只是想去探望朋友并收拾下在美國的東西，但他回不去了。


北京協(xié)和醫(yī)院公共衛(wèi)生學(xué)院院長劉遠(yuǎn)立在接受彭博社采訪時(shí)指出，“監(jiān)督特殊專業(yè)的外國學(xué)生歷史悠久，但在這屆美國政府'美國優(yōu)先'政策下，肯定達(dá)到了更高層次，限制中國研究人員對特朗普的支持者起到了很好的作用，但未來將對美國造成傷害。


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“千人計(jì)劃”緘口不言


對于中國科學(xué)家來說，不光有出不去的問題，還有回不來的問題。我國的引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”正受到影響。


據(jù)《科學(xué)》4月19日報(bào)道，美國安德森癌癥中心開除了三名華裔科學(xué)家，這是美國國立衛(wèi)生研究院自2018年以來調(diào)查其資助項(xiàng)目被研究人員不正當(dāng)利用的一個(gè)公開案例。


其實(shí)早在2018年9月，在華人微信圈中就流傳一則安德森癌癥中心正在解雇中國“千人計(jì)劃”學(xué)者的消息，傳言稱美國聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）提供了一份華人學(xué)者名單，并要求相關(guān)機(jī)構(gòu)對這些人無條件開除或解雇，但當(dāng)時(shí)安德森癌癥中心否認(rèn)了這一消息。


經(jīng)多方調(diào)查后，媒體發(fā)現(xiàn)至少有9位華人科學(xué)家收到了不利就業(yè)的處罰，此后還曝出了德州理工大學(xué)副校長發(fā)給學(xué)校員工的內(nèi)部信件，肯定了FBI介入科技和工業(yè)間諜調(diào)查，他們認(rèn)為中國“千人計(jì)劃”與軍方有關(guān)，并建議學(xué)校內(nèi)一名員工中止申請千人計(jì)劃。


到10月中旬，一位華人科學(xué)家的負(fù)面消息引發(fā)震動(dòng)——4月離開安德森中心的千人計(jì)劃教授，腫瘤學(xué)家謝克平因?yàn)殡娔X中的兒童色情圖片被捕。


▲謝克平（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）


安德森醫(yī)療中心的計(jì)算機(jī)安全官員宣稱發(fā)現(xiàn)謝克平修改了一張餐館收據(jù)，上報(bào)給警方后被視為“篡改政府文件”，警方收走了所有的電子設(shè)備進(jìn)行調(diào)查，并雇傭?qū)I(yè)數(shù)據(jù)公司檢查是否真有政府文件被篡改，結(jié)果他們在高達(dá)40TB的科研相關(guān)文件里發(fā)現(xiàn)了5張疑似兒童色情圖片，實(shí)質(zhì)上只是幾個(gè)無法確定來源，指甲蓋大小的縮略圖，最終當(dāng)?shù)貦z察官宣布謝克平無罪。


除了謝克平，還有多位學(xué)者被媒體報(bào)道，參與千人計(jì)劃的學(xué)者被FBI約談已經(jīng)不是秘密?！扒擞?jì)劃”已成為敏感詞。


此前網(wǎng)絡(luò)上流傳一張“千人計(jì)劃”相關(guān)的文件圖，文件中提到文字要求不出現(xiàn)“千人計(jì)劃”字眼。沒有證據(jù)確定這張圖是否是真的，但確實(shí)有科學(xué)家表示現(xiàn)在已經(jīng)不提千人計(jì)劃。清華大學(xué)官網(wǎng)上曾經(jīng)重點(diǎn)介紹高校師資的“國家海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”頁面已經(jīng)無法點(diǎn)開，只留下了一句介紹；中科院各院所網(wǎng)站的人才隊(duì)伍相關(guān)頁面中曾經(jīng)都有“千人計(jì)劃”一欄，現(xiàn)在也已經(jīng)消失。


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多名千人計(jì)劃申請人未回國答辯


王立軍是“千人計(jì)劃”評審專家之一，他告訴記者，去年很多人報(bào)名參與千人計(jì)劃準(zhǔn)備回國發(fā)展，但最終答辯時(shí)他們沒有來。他表示“千人計(jì)劃”一詞確實(shí)較為敏感，為了保護(hù)華人科學(xué)家，在一些場合的用詞已換成“國家特聘專家”。


“青年千人”是“千人計(jì)劃”中的重要組成部分，因?yàn)橐蠛Ｍ饬魧W(xué)工作經(jīng)歷，我國的很多打算走上科研道路的學(xué)生會(huì)申請國外學(xué)校，或者做博后，他們的未來或因此受到影響。


“千人計(jì)劃”是我國引進(jìn)海外人才的國家戰(zhàn)略，自2008年正式啟動(dòng)后，已有近8000位海外專家入選。原則上不超過55歲的華裔科學(xué)家和不超過65歲的非華裔外國專家、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，擁有自主產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)人才等才有資格入選，近年來在帶動(dòng)重點(diǎn)和新興學(xué)科，企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)等發(fā)揮了重要作用。比如，現(xiàn)在的我國明星科學(xué)家，施一公、饒毅、潘建偉等人均是“千人計(jì)劃”回國專家，在各自領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。


但美國政府認(rèn)為千人計(jì)劃是竊取他們知識產(chǎn)權(quán)的手段之一。2018年8月美國國立衛(wèi)生研究員（NIH）主任Francis S. Collins向數(shù)千家機(jī)構(gòu)發(fā)送了一則聲明，表示美國的生物醫(yī)學(xué)研究正在受到系統(tǒng)性影響，就有包括知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)移等問題，雖然未指明中國，但他鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)與FBI聯(lián)系。幾個(gè)月后NIH就公布的“外國對美國科研誠信影響報(bào)告”，指出外國的招募計(jì)劃正在影響和利用美國開展研究。


在王立軍看來，美國指控千人計(jì)劃竊取美方知識產(chǎn)權(quán)完全是無稽之談，“沒有任何理由，只是為打壓中國高端人才引進(jìn)而已，完全是出于政治目的?！?/p>


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多名華裔科學(xué)家被捕或被定罪


早在中美貿(mào)易戰(zhàn)打響之前，美國對華裔科學(xué)家就有了戒備之心。2015年，美國聯(lián)邦調(diào)查局探員沖進(jìn)了華裔物理學(xué)家郗小星的辦公室將其逮捕，正如美國大片所演的一樣，郗小星被起訴“間諜罪”，涉嫌向中國提供美國企業(yè)的超導(dǎo)技術(shù)“秘密”。


▲郗小星被戴上手銬“走一趟”，他的人生就此改變。（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）


而經(jīng)過冗長的判決，世界多位知名物理學(xué)家出來作證，法官才發(fā)現(xiàn)是徹頭徹尾的冤案。郗小星案成為了中美科技關(guān)系的一道陰影。


最近兩年，又有多位“千人計(jì)劃”華裔科學(xué)家被起訴。


2018年7月5日，國家千人計(jì)劃專家，通用電氣工程師鄭小清被FBI逮捕，他被指控涉嫌竊取蒸汽渦輪制造流程圖等技術(shù)機(jī)密轉(zhuǎn)移。鄭小清被認(rèn)為具有中美雙重國籍，在南京有一家為民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)提供零件的公司，這一點(diǎn)通用電氣也清楚。然而，起訴書中FBI稱他把39份通用公司的圖紙加密打包，將代碼隱藏在一張日落風(fēng)景照片中并下載到自己的私人郵箱。


（圖片來源網(wǎng)絡(luò)）


雖然鄭小清花錢獲得了保釋，律師也聲明不是間諜活動(dòng)，沒有任何證據(jù)表明數(shù)據(jù)的挪用，但這些行為難免會(huì)被人懷疑，事件目前仍在調(diào)查之中。


“千人計(jì)劃”專家、前弗吉尼亞理工大學(xué)教授張以恒2017年9月20日被捕，今年2月24日已被判處欺詐罪等三項(xiàng)罪名。張以恒被控在美國申請了110萬美元的科研經(jīng)費(fèi)用于在國內(nèi)的科研項(xiàng)目，在中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所擔(dān)任研究員。


除了國家戰(zhàn)略“千人計(jì)劃”，現(xiàn)在我國各省也紛紛出招，依據(jù)本省情況提出創(chuàng)新型的人才引進(jìn)計(jì)劃，豐厚的待遇，股權(quán)支持，家庭保障……希望高端人才帶來擁有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。鄭小清就是遼寧省遼陽縣引進(jìn)的先進(jìn)裝備制造業(yè)工程師以上的80余名高層次人才之一。很顯然，出現(xiàn)司法問題，損失的不僅僅是科學(xué)家個(gè)人，還有當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的利益。


山東省2018年引進(jìn)的7位“一事一議”人才之一游曉蓉近日也被起訴，這位可口可樂公司前首席工程師，美籍華裔女科學(xué)家涉嫌竊取價(jià)值約1.2億美元的商業(yè)機(jī)密。游曉蓉博士是高分子研究專家，在可口可樂公司時(shí)正在研究新的包裝材料。由于現(xiàn)在研究發(fā)現(xiàn)使用幾十年的材料中含有的雙酚A成分有致癌等問題，可口可樂與六家公司正在研發(fā)不含該成分的新包裝材料，開發(fā)成本至少1.196億元，而游曉蓉正是能接觸到機(jī)密技術(shù)的人員之一。起訴中還提到她與千人計(jì)劃有關(guān)，她的國內(nèi)合作者向她承諾幫助入選千人計(jì)劃。


對于正值學(xué)術(shù)盛年的科學(xué)家來說，被指控被定罪意味著學(xué)術(shù)生涯的巨大損失甚至終結(jié)。


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科研設(shè)備進(jìn)口困難重重


發(fā)展科技，除了人才，另一項(xiàng)重要的東西就是經(jīng)費(fèi)。王立軍承認(rèn)，近些年在我國在科研經(jīng)費(fèi)總體上處于不差錢的狀態(tài)，這正是人才愿意回國發(fā)展的重要因素。錢用在刀刃上，對于基礎(chǔ)科研來說，最需要購買的是實(shí)驗(yàn)設(shè)備和材料。如果買不到，巧婦難為無米之炊。


除了對國際交流的限制之外，中美貿(mào)易戰(zhàn)更直接的影響就是在美國公布的巨額加稅清單中很多都是高科技產(chǎn)品，導(dǎo)致我國進(jìn)口實(shí)驗(yàn)設(shè)備價(jià)格更貴，甚至根本無法運(yùn)到中國。


王立軍是現(xiàn)任夢幻世界科技集團(tuán)董事長，也被高校邀請做一些研究工作，去年他們希望采購一批先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器，就受到關(guān)稅影響。“國內(nèi)大部分科研使用的設(shè)備都是美國制造的，比如通信領(lǐng)域內(nèi)里實(shí)驗(yàn)用的高端示波器，網(wǎng)絡(luò)分析儀，研發(fā)用的關(guān)鍵零部件，這些受到貿(mào)易戰(zhàn)較大的影響?！蓖趿④娬J(rèn)為，全國所有做基礎(chǔ)科研和研發(fā)工作的大學(xué)和實(shí)驗(yàn)室都會(huì)受到影響，并且調(diào)價(jià)也只能被動(dòng)接受，否則會(huì)影響自己的科研進(jìn)程。這些還是不敏感的，有些敏感的，與軍事相關(guān)或戰(zhàn)略性導(dǎo)向的技術(shù)設(shè)備，人家直接不賣給你了?！?/p>


前文提到的那位沒能去成美國開會(huì)的清華大學(xué)物理系教授也遭遇無法設(shè)備無法運(yùn)送到國內(nèi)的窘境，“影響最直接的就是儀器禁運(yùn)，我們的科研儀器包括美國、德國、日本等公司制造，有些已經(jīng)制造好了，但卡在對方海關(guān)不讓運(yùn)送?！?/p>


不過，如果這種狀態(tài)長期繼續(xù)，倒是給中國企業(yè)提供了機(jī)遇。對于科研儀器的自主生產(chǎn)制造，清華大學(xué)副校長薛其坤院士認(rèn)為，貿(mào)易戰(zhàn)環(huán)境給了我們一個(gè)非常強(qiáng)烈的信號：“要做到完全的自主化，我們國家還有很長的路要走。這是我們科研進(jìn)入新時(shí)代后的一個(gè)全新特征，技術(shù)自主化將變得更加重要。”



參考資料

https://www.aaas.org/news/advancement-quantum-entanglement-earns-2018-aaas-newcomb-cleveland-prize

https://apnews.com/82a98fecee074bfb83731760bfbce515

http://www.dxy.cn/bbs/topic/39995178?from=recommend

https://new.qq.com/omn/20180912/20180912A13EMV.html

https://cloud.tencent.com/developer/news/293951

https://cen.acs.org/policy/intellectual-property/Ex-Eastman-employee-charged-trade/97/web/2019/02

https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-19/china-censors-mentions-of-thousand-talents-as-spy-fears-grow